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大兴安岭地区关于中央环境保护督察反馈意见整改问题的完成情况
信息来源: 环保局 2018-04-20 
   我区已完成《黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》中《黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改措施清单》第1项、第13项、第14项、第15项、第37项问题的整改,并按要求进行了分类销号。现对已完成整改的5项问题进行公示,公示举报受理部门:行署环保局监察支队,联系电话:0457-6101709,联系地址:加格达奇区朝阳路北5号,欢迎群众来电来信来访提出意见建议。
   一、销号工作开展总体情况
    按照省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案的要求,我区地委和行署强化“党政同责”、“一岗双责”,落实环境保护主体责任,各业务主管部门通力合作,对十项问题进行了任务分解及责任落实。各部门制定了切实可行、操作性很强的整改措施;环保部门不但对具体问题进行整改推进落实,还充分发挥综合协调作用,归纳汇总各部门整改进展情况,每月按时上报问题整改进展情况台账。目前达到销号条件的问题数量为5项,其中制度管理类问题4项,生态保护类问题1项。
    二、逐项问题说明销号情况
第一项问题:部分领导干部认识不足、研究不够,在工作部署上存在降低标准、放松要求的现象,有些方面抓得不紧。
整改进展情况:
一是参照省委、省政府做法,2017年3月我区以地委、行署办公室文件印发大兴安岭地区《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》(大办文〔2017〕8号),全面落实了“党政同责”、“一岗双责”要求,进一步明确了我区各级党委、政府及有关部门的环境保护责任。
二是2017年7月25日,大兴安岭地区行署召开“省中央环境保护督察整改工作领导小组会议精神贯彻落实会议”,传达贯彻了2017年7月24日 “黑龙江省中央环境保护督察整改工作领导小组第三次会议”精神,对整改工作进行再明确再部署再落实。
三是地区编委依行署环保局申请,于2017年8月17日批准成立了大兴安岭地区中央环境保护督察整改工作领导小组,进一步加强了对中央环境保护督察反馈问题整改工作的组织领导和协调推进。
四是我区地委、行署于2017年9月18日印发《大兴安岭地区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》(大办发〔2017〕18号),全面落实中央环境保护督察反馈意见,切实解决督察中发现的突出问题,加大生态环境保护力度,落实生态环境保护责任,提高生态环境质量,确保督察反馈问题全部整改到位。
五是我区分别于2017年8月31日、10月13日和10月27日召开 “大兴安岭地区中央环境保护督察整改工作领导小组第一、二、三次会议”。对我区中央环境保护督察反馈意见整改的10项问题进行推进。
六是我区于2017年12月8日及12月18日分别召开第十二次行署常务会及第十六次地委委员会,专门研究中央及省环境保护督察整改工作,对我区中央及省环境保护督察反馈意见整改问题进行研究部署落实推进,审议通过并印发《大兴安岭地区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》(大办发〔2017〕24号)。
此项问题已整改到位,申请销号。
第十三项问题:环境保护“一岗双责”还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为突出。
整改进展情况:
2017年省政府对我区下达的黄标车淘汰任务是870辆,行署及时召开黄标车淘汰推进会,落实省政府会议精神和工作要求,进一步加快推进黄标车淘汰。制定了《大兴安岭地区提前淘汰黄标车补贴标准》,印发了《大兴安岭地区淘汰黄标车有关事宜的通知》、《大兴安岭地区2017年治理淘汰黄标车工作攻坚方案》,同时,行署与县区主要负责人签订了责任状,进一步明确目标任务,落实工作责任,细化分工措施。补贴资金已发放到各县区,目前我区已淘汰黄标车975台,超额完成淘汰工作。
此项问题已整改到位,申请销号。
第十四项环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在小锅炉淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。
我区分别于2017年7月25日、10月13日及10月27日召开专员局长办公会议,安排部署小锅炉淘汰推进工作。环保、住建、工信三部门联合下发了《大兴安岭地区燃煤小锅炉专项整治工作推进方案》,确定加格达奇区政府为淘汰工作的责任主体,建立协调联动机制,并将淘汰情况定期公示,全力以赴做好小锅炉淘汰工作。  
此项问题已整改到位,申请销号。
第十五项问题:
环境保护“一岗双责”还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出。
整改进展情况:
大兴安岭地区秸秆禁烧工作以“不发生野外焚烧、不危害公共安全、不污染大气环境”为目标,强化组织领导,科学组织推进,确保全区无露天焚烧秸秆事件发生。按照省秸秆禁烧工作的要求,全面部署安排禁烧工作。成立了以农委主任为组长,农委副主任为副组长的工作领导小组。各县区也相应成立了领导小组,形成了统一指挥,上下联动的工作格局,确保了秸秆禁烧工作落实到位。春秋两季就全区秸秆禁烧工作进行再部署,再推进,进一步增强各级干部和群众抓好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感,着力克服松懈、麻痹、厌战的思想,在认识上再提高、工作上再加压、措施上再落实、责任上再明确,形成常抓不懈、良性循环的态势。
2017年全区秸秆还田面积达到223万亩,秸秆还田量51万吨,秸秆还田率达到91%。2017年以来全区禁烧时段和禁烧区域未发生露天焚烧秸秆,有效改善了大气环境质量。
此项问题已整改到位,申请销号。
第三十七项问题:全省136个饮用水水源一级保护区内存在与供水和保护水源无关的设施,对水质安全带来隐患。
整改进展情况:
中央环保督察中涉及的呼玛县水源地一级保护区内有民房问题,呼玛县政府参照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》相关要求,对水源地一级保护区范围内需要拆迁的住宅进行调查统计,确定需要拆迁民房共计26户,截止2017年7月已经完成拆迁民房12户。由于原有1号水源井和2号水源井供水量不足,该县新建5眼水源井并已投入使用,原有2眼水源井已废弃。按照《饮用水水源保护区划分技术规范》要求,需重新对饮用水水源地保护区的范围进行划定。目前,饮用水水源保护区重新划定方案已编制完成,并通过专家评审,省政府批文《黑龙江省人民政府关于大兴安岭地区呼玛县、松岭区集中式饮用水水源地保护区调整划分方案的批复》(黑政函〔2018〕9号)已于2018年1月29日正式下发。该饮用水水源地保护区重新划定后,原来需要拆迁的14户民房已不在水源地保护区内,不再需要进行搬迁。
此项问题已整改到位,申请销号。
  
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